国务院近日印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》(以下简称《意见》)，就稳就业工作提出了六个方面重点举措。(12月25日人民网)
就业是最大的民生，是国民经济的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”。党的十九大报告提出，要提高就业质量和人民收入水平。党的十九届四中全会指出，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。前不久，中央经济工作会议也强调，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作。这一系列重要论述体现了以人民为中心的发展思想，为就业工作指明了方向、提出了新的更高要求。
此次，《意见》细化到8个领域，涉及26条具体举措，涵盖了加强对企业金融支持、规范企业裁员、挖掘内需带动就业等，旨在持续激活就业市场活力。
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不难发现，这26条措施全面体现了“稳就业”的总体要求，同时又与时俱进，扩大了受益面，提高了含金量。
“稳”的底气更充足。今年前三季度，我国GDP同比增长6.2%，宏观经济的稳定为就业稳定打下了坚实基础。同时，今年以来，党中央、国务院把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，以就业之稳，促经济之稳、社会之稳、人心之稳。据国家统计局公布的数据显示，今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。同样值得关注的是，我国10月份的全国城镇调查失业率仅为5.1%，环比下降0.1个百分点，低于5.5%的预期控制目标。数据最有说服力，其背后诠释着“稳”的良好态势。
“稳”的举措更精准。进一步做好明年稳就业工作，需要持续坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，拿出实实在在的“干货”。比如，《意见》在做“加法”方面，主要包括通过落实普惠金融定向降准等政策支持企业稳岗，通过挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育壮大新动能拓展就业空间等开发更多就业岗位。此外，针对阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。在做“减法”方面，涵盖了研究适时进一步降低进口关税和制度性成本，降低小微企业创业担保贷款申请条件等措施。通过做好“加减法”，有利于持续激发就业和创业的积极性。
“稳”的方式更灵活。新业态是稳定就业的强大动能。在经济下行压力加大背景下，灵活就业特别是新就业形态，需要在稳就业中发挥更大作用。《意见》切中当前灵活就业和新就业形态发展中的痛点，给出了下一步发展的方向和指引。比如，支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业；研究完善支持灵活就业的政策措施，明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法等等。无疑，这些“灵活就业”方式，对于促进稳定就业和多元化就业都有着重要意义。
国务院26条稳就业措施，必将进一步增强吸收就业的能力，汇聚稳就业强大合力，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。
这是一份来之不易的成绩单――
国家统计局近日公布的数据显示，2019年1―11月，全国规模以上工业增加值同比增加5.6%，全国固定资产投资同比增长5.2%，其中高技术产业投资同比增长14.1%。
记者近日在多地调研发现，尽管艰巨的国内改革发展任务叠加复杂的国际环境，但2019年中国经济以令人信服的表现让企业家们更加从容、务实、坚定。稳中有进的高质量发展态势，展现了中国经济强大的韧性和深厚的潜力。
坚定发展信心，宏观政策释放“定心丸”
走进北汽株洲基地，集合了众多黑科技的最新款电动汽车“EU7”正在如火如荼地装配中……
今年以来，在保持长期研发投入基础上，北汽旗下多款高端和自主品牌轿车降价，惠及消费者。国家实施减税降费政策以来，集团全年税负减少17.5亿元，社保降费全年预计降低成本超过1.2亿元，企业负担进一步降低，刺激消费需求，释放市场潜力。
11月6日，在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅，工作人员为企业代表介绍减税降费政策。新华社记者 宋为伟 摄
北汽集团党委书记、董事长徐和谊说，减税降费为企业带来实实在在的好处，在行业深度调整的平台期，公司将全力构建技术核心竞争力，开启“百年北汽”高质量发展的新征程。
2万亿元减税降费规模，给企业送去了“真金白银”，用税费的减法换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
来自重庆的金康赛力斯汽车有限公司创始人、CEO张正萍说，增值税留抵退税政策实施以来，从递交申请到收到2000多万元退税款，只用了短短数日。公司目前正在研发新款智能电动车型，以退税款“充电”于研发，增添了企业动力与底气。
减税降费的红利，正源源不断转化为高质量发展的新动力。
国家税务总局监测的10万户重点税源企业数据显示，今年年前三季度45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入，研发投入同比增长19.3%。
国家税务总局减税办专职副主任、财产和行为税司副司长孙群认为，减税规模和力度前所未有，其主要目的就是着眼未来，提振国内市场信心，激发市场主体活力，增强企业和百姓的获得感。
减税降费着眼“放水养鱼”，金融服务则力争“排忧解难”。
缺少抵押物、申请周期长、融资成本高……这些融资路上的“绊脚石”今年正逐渐减少，随之增加的是银行沟通的次数、可供选择的产品、更灵活的定价方式。
谈起最近的融资，洽洽食品（002557）股份有限公司副总裁王斌十分欣慰，今年洽洽业绩呈快速增长，下半年采购原材料的资金需求翻倍，便捷的融资让公司免除了后顾之忧。“银行会主动上门服务，放款速度比以前快，利率还能优惠。”
王斌说：“在减税降费和融资顺畅等多重因素下，员工奖金更多，团队更稳定，创新的热情也被激发出来。”
一系列政策支撑企业转型升级，坚定了企业发展的决心。一些企业负责人表示，银行融资不仅解决了企业发展壮大面临的难题，更是一种对企业发展前景的认可，坚定了企业未来发展的决心。
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央行数据显示，今年前11个月社会融资规模增量累计为21.23万亿元，比上年同期多3.43万亿元，折射出市场主体的良好预期。
专家表示，定向引导金融活水“精准滴灌”，市场信心得以提振，扭转了银行、市场和企业风险偏好下降的局面，对促进金融和实体经济良性循环发挥了重要作用。
减税降费快马加鞭、政策红利持续释放的背后，既是供给侧结构性改革的题中之义，也是推动中国经济高质量发展的重要途径，更是面向未来再出发的机遇和信心所在。
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