提升国企改革综合成效
深化国资国企改革是项复杂的系统性工程。随着改革步入“深水区”，更需要关注改革任务与政策措施的协同性，提升改革综合成效。
明年初国企改革三年行动方案将出台实施。郝鹏表示，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。
南航集团层面实现股权多元化、中国通号科创板首批上市……2019年央企混改向纵深推进，新增混合所有制企业超过1000户，通过资本市场、产权市场引入社会资本超1500亿元。
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会议释放的信息显示，下一步分层分类推进“混改”，将更加重视合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，探索建立科学高效的差异化管控模式。
“混改中要坚决做到国有资产不流失、企业领导不腐败。”郝鹏强调说。他同时表示，央企要加强参股企业管理，防止“只投不管”。
中央经济工作会议明确，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。
央企如何从“四面发力”转向“聚焦关键”？此次会议给出清晰答案——以发展先进制造业、振兴实体经济为重点，着力推动国有资本布局优化调整。
国资委明确，明年将重新厘定央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，加快非主业、非优势业务剥离。
同时，重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速，装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。
以监管改革牵引国企改革
党的十九届四中全会提出，形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
郝鹏表示，以放活管好为导向，明年国资委将进一步推进“放管服”，全面实行权责清单管理制度，动态调整授权放权清单，赋予企业更多自主权。
业内认为，这意味着监管部门的监管重点将切实转向管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报以及维护资本安全上来。
在监管部门转变职能的同时，中央企业也将以转变集团总部职能、完善子企业治理结构等为抓手，对所出资企业主动授权放权，充分激发基层企业活力。
以管资本加强国资监管，最为关键的改革任务是改组组建国有资本投资、运营公司（两类公司）。截至目前，中央企业层面，国资委已经分3批在21家企业开展了两类公司试点。
郝鹏说，下一步国资委一方面将继续加大对两类公司试点企业授权力度，另一方面将适时改组或组建新的两类公司。
“困难越是增多，越要加快改革。”郝鹏说，面对错综复杂的国内外经济环境，我们更要保持定力、增强信心，充分运用好我们的制度优势和多年积累的应对复杂形势的经验，集中力量办好自己的事。
《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)12月22日公布，提出6条举措：优化公平竞争的市场环境，完善精准有效的政策环境，健全平等保护的法治环境，鼓励引导民营企业改革创新，促进民营企业规范健康发展，构建亲清政商关系。
长期以来，文化和旅游部高度重视民营旅游企业发展，聚焦企业发展难点，不断完善政策法规体系，构筑支持企业发展顶层设计；深入推进“放管服”改革，优化企业营商环境；不断创新金融服务方式，拓宽企业融资渠道；积极策划实施专项计划，构建企业服务体系；不断加大人才培养力度，提升企业发展水平；开展专项宣传工作，营造良好舆论环境，积极为旅游民营企业尤其中小企业营造良好发展环境。此次《意见》出台，为文化和旅游系统支持民营企业发展提供了顶层设计和政策保障，对广大民营旅游企业来说是重大政策利好。
民建中央文化委文创组副组长、北京市政府文化创意产业促进中心专家应丽君说，《意见》提出的举措对进一步释放民营旅游企业积极性，营造良好营商环境具有积极意义。《意见》体现了政府锐意改革的决心和意志，对下一步营造民营企业经营环境提供了明确依据。站在旅游企业角度讲，《意见》为企业向高品质发展提供了行为指南。企业应从自身出发，查找差距，尤其应认真领会“鼓励引导民营企业改革创新”“促进企业规范健康发展”这两条。企业唯有改革创新，才有活下去、活得好的机会，民营旅游企业同样如此。
横店集团资深副总裁殷旭说，“《意见》的出台可以促进各级政府进一步提高对民营企业的重视程度，让我们在下一步发展中得到更多支持。”他建议，旅游市场培育要有一定的过程，对于一些新培育的产业、新开发的项目以及新技术研发和使用，应进一步给予税费减免政策；进一步简化审批流程，充分考虑企业的经营成本和实际操作难度。
北京房车露营自驾旅游协会副会长陈效禹说，《意见》的出台让民营企业家信心更加坚定，激励他们锐意改革创新，积极转型升级。就自驾游领域的民营企业来说，《意见》将使业界对发展大环境信心更足，对创业创新的前景信心更足，行业发展也将更加稳健和富有活力。
新疆二道桥文化旅游集团有限公司执行总裁吴锋说：“《意见》出台对于民营企业来说是一个利好消息，同时也是对企业未来发展的一个指引。作为文旅企业，我们将按照《意见》要求，诚信经营，勇于履责，提供优质文化和旅游服务，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，通过产业带动，助力富民增收、推动一方经济发展。”
露云娜美露营地投资管理有限公司CEO郭珈铭表示：“《意见》关注了长期以来影响民营企业发展的重要问题，从法制法规建设、市场监管制度、企业融资减负、激发民营企业创新等角度提供了政策支持。作为企业也要积极考虑，我们准备好了没有，我们有没有过硬的产品、核心的技术？只有这样才能借上政策的东风。”
山东烟台蓬莱映城品牌运营管理有限公司执行董事陈义丽说，《意见》提出优化公平竞争的市场环境，降低了民营企业的市场准入；
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完善精准有效的政策环境，让民营企业能享受同样的政策支持；健全平等保护的法治环境，让民营企业享有公平公正的司法待遇；引导保障民营企业改革创新，让民营企业发展更放得开手脚；促进民营企业规范健康发展，让民营企业从不规范、各自为政逐步走向规范化发展。
北京第二外国语学院国际商学院陆勇教授说，《意见》明确了民营企业经营活动的边界，充分肯定了其市场主体地位，彰显了党和国家发展民营企业的决心，增强了民营旅游企业出资人、经营者和从业人员等办好民营企业的信心。企业及其相关方面应认真学习，深入领会，并科学贯彻实施。
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