日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动进一步降低小微企业综合融资成本。会议指出，量大面广的小微企业是经济发展和容纳就业的生力军。通过综合施策，10月末，普惠型小微企业贷款余额同比增长23.3%，比全部贷款增速高近11个百分点，利率下降0.64个百分点。
会议同时明确，明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。为实现这一目标，会议还要求，要疏通货币政策传导机制，清理减少融资各环节收费，支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款，将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元。
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将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下，确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。
毋庸置疑，小微企业是国民经济的重要组成部分，是经济发展和容纳就业的生力军。小微企业不仅事关经济发展质量，也事关就业和社会稳定，做好小微企业金融服务，是稳增长、调结构、稳就业、惠民生的重要举措。数据显示，截至2019年三季度末，全国小微企业贷款余额36.39万亿元，占全部贷款的24.49%。由此可见，做好小微企业金融服务工作，也事关银行的稳健发展和风险的防控。
近年来，央行等金融监管部门出台多项政策措施，从流动性释放、信贷投放、机构准入、资金募集、监管指标、贷款服务方式、风险管理等方面鼓励银行机构支持小微企业发展，并联动相关部门，合力优化小微金融外部环境。这些措施的实施，对小微企业融资难、融资贵问题有所缓解，主要体现在信贷覆盖范围进一步扩大，信贷投放总量得到提升；综合融资成本有效降低；“敢贷、愿贷”机制逐步完善，“能贷、会贷”能力逐渐提升。虽然如此，但与企业的需求仍旧存在一定的差距，其中的一个重要原因，与当前银行机构的市场定位不够准确不无关系。
有关银行机构如何进行市场定位问题，今年的中央工作会议进行了明确，就是引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。
应该说，中央对银行服务小微企业的精准定位，既有利于促进我国经济高质量发展和社会稳定，也有利于银行稳健经营和风险防范。如何将中央政策落实到位，不仅考验着监管能力建设，也是对银行机构政策执行力的检验。而服务重心下沉，聚焦主责主业，各归其位，是对银行机构的基本要求。为此，笔者认为，应做好以下工作。
一方面，大型银行要转变经营理念，不能只盯着大企业、大项目和大城市。对于大企业更多的是将其推向市场，通过资本市场或是发债的方式来获得融资，不该由银行“大包大揽”。大型银行眼睛应该向下，不断延伸服务触角和扩大服务覆盖面，向民营和小微企业倾斜。要充分发挥网点多、管理规范、科技先进、网络通达、信息灵通、资金成本低等优势，积极为民营和中小微企业提供更多中长期融资支持，帮助企业实现转型升级。同时发挥大型银行“头雁”作用，引导民营和小微企业融资成本的进一步下降，有效缓解融资难、融资贵问题，确保实现降低融资成本目标。
另一方面，中小银行和农村信用社要聚焦主责主业，坚守市场定位。城商行要坚守聚焦地方经济、小微企业、城乡居民的金融需求，农合机构要坚守服务“三农”和小微企业市场定位。同时各中小银行要突出自身经营特色和地方特色，开展错位竞争，提供差异化、多元化、特色化的金融服务，满足不同区域、不同客户群体对银行资金的需求。要加大对制造业的支持力度，重点增加制造业中长期融资，支持制造业发展。要回归服务实体经济的本源，杜绝资金在金融体系内部空转和层层嵌套，杜绝信贷资金流向政策限制的行业企业和股市、楼市。同时充分运用金融科技手段来提升小微企业信贷的覆盖面、可得性，以及经营效率、风控能力，并以此降低企业融资成本。
此外，监管部门应不断完善调控手段和监管措施，通过政策的引导，疏通货币政策传导机制，要督促银行机构降低信贷门槛，提高小微企业获贷率。并及时调整小微企业贷款风险权重，降低银行资本占用，使更多的信贷资金流向小微企业。
国务院扶贫办主任刘永富15日表示，预计2019年我国减贫人口将超1000万。截至今年底，95%以上的贫困人口可以脱贫，90%以上的贫困县可以摘帽。
刘永富是在15日举行的中国扶贫志愿服务促进会一届四次会员代表大会上作出上述表述的。
刘永富表示，目前虽然剩余贫困人口数量不多，但深度贫困地区攻坚任务依然艰巨，也是我们主攻的重点，这些地区有的“三保障”和饮水安全问题还没有完全解决，有的基础设施和产业发展基础薄弱，有的内生动力不足等，在巩固脱贫成果、防止返贫方面的任务还十分艰巨。
刘永富表示，明年是脱贫攻坚战的收官之年，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战。下一步，要加快“三区三州”等深度贫困地区脱贫；建立防贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果防止返贫；
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深化东西部扶贫协作和定点扶贫，助力西部地区产业发展；组织开展脱贫攻坚“回头看”工作，查遗补漏，及时发现和解决问题。同时，我们也要探索打赢脱贫攻坚战以后，如何解决相对贫困的问题。
刘永富说，脱贫攻坚不仅是政府的责任，也是全社会共同的任务，需要发挥社会组织的积极作用，也需要广大会员及社会力量共同努力。因此，要将资源和项目向深度贫困地区汇聚，聚焦特殊困难群体，因户因人设计实施攻坚项目，精准发力，有的放矢。要聚合社会资源，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为。
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